Прием граждан

Администрация Сосновского сельского поселения

Таврического муниципального района

Омской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (Скачать)

От 26.06.2013 года                № 71а

Об утверждении Инструкции по работе

с обращениями граждан в Администрации

Сосновского сельского поселения

Таврического муниципального района

Омской области

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уставом Сосновского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Инструкцию по работе с обращениями граждан в Администрации Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области (Приложение № 1).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Главы Сосновского сельского поселения                                 Е.В. Гузь

Приложение №1

к постановлению Администрации

Сосновского сельского поселения

от 26.06.2013   № 71а

 

 

Инструкция

по работе с обращениями граждан

Администрации Сосновского сельского поселения

Таврического муниципального района

Омской области

 

Раздел I. Общие положения

 

1.1.  Работа с обращениями граждан – одно из приоритетных направлений деятельности Администрации Сосновского сельского поселения

Таврического муниципального района Омской области (далее – Администрация Сосновского сельского поселения), призванное обеспечить соблюдение, защиту, а в необходимых случаях – восстановление нарушенных конституционных прав и законных интересов граждан.

1.2. Настоящая Инструкция (далее – Инструкция по работе с обращениями граждан) разработана в целях повышения эффективности работы с обращениями граждан, устанавливает порядок регистрации, особенности рассмотрения письменных и устных обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – обращения граждан), является нормативным документом, регламентирующим единый порядок работы с обращениями граждан в Администрации.

1.3. Работа по рассмотрению обращений граждан осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Омской области от 11.06.1996 № 58-ОЗ «О дополнительных гарантиях прав граждан на обращение», Уставом Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, утвержденным решением Совета Сосновского сельского поселения от 22.11.2005 года № 17, а также на основании настоящей Инструкции.

1.4. Рассмотрение обращений производится Главой Сосновского сельского поселения, заместителем Главы Сосновского сельского поселения в соответствии с действующим распределением обязанностей.

1.5. Должностные лица Администрации несут персональную ответственность за своевременность и полноту ответов заявителям по обращениям, находящимся у них на рассмотрении, исполнении. Сведения, содержащиеся в обращениях, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.

Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

1.6. При уходе (отпуск, командировка, увольнение)  исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения временно замещающему его работнику или своему непосредственному руководителю, письменно уведомив об этом ответственного специалиста по работе с обращениями граждан.

1.7. Работа с обращениями граждан включает:

- регистрацию обращений, поступивших в Администрацию;

- рассмотрение обращений граждан должностными лицами Администрации;

- направление обращений граждан для исполнения специалистам Администрации в соответствии с их компетенцией;

- подготовку письменных ответов на обращения граждан специалистами Администрации в пределах их компетенции;

- уведомлении граждан в сроки, установленные законодательством, при направлении их обращений в другие организации по подведомственности или принадлежности;

- контроль за рассмотрением обращений граждан и выполнением принятых по ним решений;

- информационно-справочную работу по обращениям граждан;

- хранение обращений граждан и передачу их в архив;

- организацию личного приема Главой Сосновского сельского поселения

 и заместителем Главы Администрации Сосновского сельского поселения;

- подготовку отчетов по работе с обращениями граждан.

1.8. При рассмотрении обращений в Администрации граждане имеют право:

- в случае необходимости в подтверждение своих доводов прилагать к своему письменному обращению документы и материалы либо их копии;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения их обращений, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственные или иную охраняемую законом тайну,

- обращаться с жалобой в административном  и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации на принятые по их обращениям решения или на действия (бездействия) должностных лиц Администрации или её подразделений в связи с рассмотрением их обращений,

- обращаться с заявлениями о прекращении рассмотрения их обращений.

1.9. Регистрация обращений граждан, подготовка внутренних и исходящих документов, учет, хранение и передача в архив Администрации осуществляется в порядке, предусмотренной действующей Инструкцией по организации делопроизводства Администрации.

Обращения, поступившие по электронной почте на имя Главы поселения, распечатываются и оформляются ответственным специалистом по работе с обращениями граждан Администрации.

1.10. Методическое руководство и контроль за соблюдением настоящей Инструкции осуществляет ответственный специалист по работе с обращениями граждан Администрации поселения.

 

II. Основные термины и понятия, используемые в Инструкции

 

2.1. При работе с обращениями граждан используются следующие основные термины:

а) обращения гражданина – индивидуальные или коллективные заявления, предложения, жалобы, изложенные в письменной или устной форме направленные в государственный орган, орган местного самоуправления;

б) предложения – обращения граждан, не связанные с нарушением их прав, направленные на улучшение порядка организации и деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц, на совершенствование правовой основы государственной и общественной жизни, развитие общественных отношений, улучшение экономических, социально-культурных и иных сфер деятельности на территории поселения;

в) заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, о недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

г) жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод, или законных интересов других лиц;

д) должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно- хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления;

е) коллективные обращения – обращения двух и более граждан в письменном виде, содержащие частный интерес, либо обращения граждан, принятые на митинге, собрании и подписанные организаторами и (или) участниками митинга или собрания, имеющие общественный характер;

ж) повторное обращение  - обращение, поступившее от одного и того же лица (группы лиц) по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или если автор обращения не удовлетворен данным ему ответом;

з) письменные обращения граждан – это обращения, поступившие на бумажном носителе от граждан лично, через почтовую связь, по факсу либо по информационным системам  (электронная почта, официальный сайт Сосновского сельского поселения), в том числе полученные из средств массовой информации, а также обращения, направленные на рассмотрение государственными и иными органами или уполномоченными должностными лицами;

и) устные обращения граждан – это обращения, которые излагаются во время личного приема Главой сельского поселения;

к) особый контроль – контроль за обращениями граждан, имеющими особую общественную и социальную значимость для поселения, а также направленными на рассмотрение государственными органами либо их должностными лицами с поручением сообщить им результаты рассмотрения обращений;

л) общий контроль – контроль за своевременным рассмотрением всех обращений граждан, поступивших непосредственно в Администрацию и зарегистрированных в установленном порядке;

м) дополнительный контроль – контроль за обращениями граждан, на которые даны промежуточные ответы, до вынесения и принятия необходимых мер для полного разрешения обращений.

 

III. Регистрация, порядок рассмотрения и сроки работы

с письменными обращениями граждан

 

3.1. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование органа местного самоуправления, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, которому направляется обращение; фамилию, имя, отчество заявителя; почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения; изложение обращения по существу; личную подпись и дату.

К обращению могут быть приложены необходимые для рассмотрения документы или их копии.

3.2. Основанием для отказа в приеме обращений граждан является отсутствие в обращении указания фамилии гражданина, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; текст письменного обращения не поддается прочтению; с обращением об оказании услуги обратилось ненадлежащее лицо или лицо, без наделения соответствующими полномочиями.

3.3. Обращения граждан, поступившие по почтовой, электронной, факсимильной связи в Администрацию поселения и адресованные Главе поселения, регистрируются через систему электронного документооборота в учетной карточке ответственным специалистом по работе с обращениями граждан  Администрации.

Письменные обращения, как правило, регистрируются в день их поступления или в порядке очередности поступления обращений, но не позднее трех дней после их поступления.

 3.4. Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения, возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а при необходимости с разъяснением, куда им для этого следует обратиться. При последующем поступлении обращения в Администрацию поселения после устранения причин, препятствующих его рассмотрению, оно рассматривается как первичное и разрешается в соответствии с настоящей Инструкцией.

3.5. На поступивших обращениях, в правом нижнем углу первой страницы, проставляется регистрационный штамп. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть поставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

3.6. При регистрации в карточку вносятся:

- фамилия, имя, отчество автора;

- адрес (номер телефона);

- вид обращения;

- категория заявителя;

- дата постановки на контроль;

- Ф.И.О. руководителя Администрации поселения, которому обращением направлено для рассмотрения;

- краткое содержание обращения;

- ход рассмотрения обращения с указанием конкретных исполнителей, срока исполнения (дата переноса сроков), даты фактического исполнения и результата рассмотрения, отметки о снятии с контроля;

- информация о подготовке ответа;

- иная справочная информация.

3.7. На каждое обращение оформляется дело, которое включает в себя карточку документа, по итогам исполнения обращения – карточку сведений о документе, в которой отражена вся информация по рассмотрению обращения, а также вся корреспонденция, касающаяся переписки по определенному обращению. Дело оформляется ответственным специалистом по работе с обращениями граждан  Администрации.

3.8. После регистрации обращения граждан направляются на рассмотрение Главе поселения, в его отсутствие должностному лицу, исполняющему обязанности Главы поселения или его заместителем.

Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя исключительно из содержания, необходимости оперативного реагирования на ситуацию независимо от того, на чье имя оно направлено.

В соответствии с резолюцией Главы поселения, либо лица его замещающего, обращения граждан направляются для исполнения по компетенции.

3.9. На обращения граждан, требующие получения справочной информации, ответ готовит ответственный специалист по работе с обращениями граждан, или обращения направляются в соответствующие подразделения Администрации поселения по компетенции.

Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации поселения, направляются в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Администрация Сосновского сельского поселения при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой орган местного самоуправления или иному должностному лицу или руководителям организаций, предприятий, учреждений, может в случае необходимости запрашивать в указанных органах документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

Если обращение повторное – в правом верхнем углу обращения ставится отметка «повторное» и все материалы прежних обращений прилагаются к нему.

Должностные лица при рассмотрении обращения граждан обязаны:

- внимательно разобраться по существу заданного вопроса. При необходимости истребовать нужные документы, направить специалистов на места для проверки, принять другие меры для объективного разрешения вопроса;

- принимать обоснованные решения по обращениям граждан, обеспечивать своевременное и правильное исполнение этих решений;

- систематически анализировать и обобщать обращения граждан с целью устранения причин, порождающих нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан.

Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.

В случае, если при рассмотрении обращения, поданного в интересах третьих лиц, выяснилось, что они письменно возражают против его рассмотрения, рассмотрение обращения прекращается.

Для ответа заявителю используется бланк письма Администрации Сосновского сельского поселения.

3.10. От Главы поселения, либо лица его замещающего обращения, возвращаются ответственному специалисту по работе с обращениями граждан. Ответственный специалист по работе с обращениями граждан Администрации сельского поселения организует копирование писем и направляют их с соответствующей отметкой на оригинале указанным в резолюции исполнителям.

3.11. Обращения должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации.

3.12. Главой сельского поселения  или его заместителем при необходимости могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан.

3.12.1. В тех случаях, когда для рассмотрения обращений граждан необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их рассмотрения могут быть в порядке исключения продлены курирующим руководителем, но не более чем на 30 дней. Для этого ответственный исполнитель не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения обращения представляет на имя курирующего руководителя соответствующую служебную записку и обязательно промежуточный ответ заявителю о продлении срока рассмотрения с указанием срока направления ответа. В данных документах обосновывается необходимость продления срока рассмотрения обращения.

3.13. Запрещается направлять жалобы на рассмотрение в тот государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

В случае если невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.

3.14. Не рассматриваются по существу поставленных вопросов обращения, особый порядок рассмотрения которых установлен федеральными конституционными законами или федеральными законами, а также обращения иностранных граждан и лиц без гражданства в случаях, когда иной порядок их рассмотрения предусмотрен международным договором или федеральным законодательством.

3.15. Ответственным специалистом по работе с обращениями граждан Администрации поселения не регистрируются обращения граждан по вопросам аренды имущества, строительства, реконструкции, перепланировки помещений, по вопросам признания граждан малоимущими, постановки в очередь на жилье, по присвоению, изменению адреса строениям, участкам.

3.16. Порядок рассмотрения отдельных обращений:

- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение по компетенции, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;    

- если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Администрация Сосновского сельского поселения вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Администрация Сосновского сельского поселения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

- обращения граждан, в которых обжалуются судебные решения, подлежат возврату автору обращения с разъяснением  порядка обжалования данного судебного решения;

- в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Администрацию сельского поселения либо соответствующему должностному лицу.

3.17. При поступлении в Администрацию повторных письменных обращений ответственным специалистом по работе с обращениями граждан Администрации сельского поселения в обязательном порядке подбирается переписка по предыдущим обращениям.

3.18. Если рассмотрение письменного обращения поручается нескольким лицам, и в резолюции не указан ответственный исполнитель, то ответственным за подготовку ответа считается лицо, указанное в резолюции первым. Всем соисполнителям направляются копии писем. Соисполнители в адрес ответственного исполнителя направляют информацию в соответствии с компетенцией. Ответственный исполнитель согласно резолюции руководителя осуществляет контроль за своевременным представлением ему запрашиваемых материалов и их содержанием. При этом ответственность за своевременное и качественное представление информации ответственному исполнителю несут все исполнители, указанные в поручении.

 

IV. Организация личного приема граждан

 

4.1. Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего личность.

    Правом на внеочередной личный прием обладают:

1. Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории других государств;

2. инвалиды I и II групп;

3. родители, супруги погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территории других государств;

4. граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы;

5.родители, супруги граждан, погибших при исполнении служебных обязанностей, а также умерших вследствие болезней, возникших в связи с исполнением служебных обязанностей;

6. лица, награжденные золотой медалью «За особые заслуги перед Омской областью» или удостоенные почетного звания Омской области «Почётный гражданин Омской области»;

7. Почетные граждане Сосновского сельского поселения.

4.2. Во время личного приема Главой Сосновского сельского поселения, либо лицом его замещающим, каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.

Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема гражданина, который ведет Глава поселения. В случае, если, изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, с согласия гражданина, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема гражданина, ставится личная подпись и дата обратившегося. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

    Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

4.3. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации сельского поселения, гражданину разъясняется, куда и в каком порядке следует обратиться.

4.4. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

4.5. Специалист за 2 дня до назначенного приема передает Главе сельского поселения списки граждан, записавшихся на прием с материалами (предыдущие обращения, ответы, при необходимости дополнительная информация). 

4.6 При проведении личного приема у Главы сельского поселения, либо лицом его замещающим, присутствуют должностные лица по компетенции рассматриваемых вопросов.

4.7. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, тс которым обратился гражданин, либо принятие Главой сельского поселения, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.

4.8. По результатам личных приемов граждан, ответственный специалист по работе с обращениями граждан Администрации сельского поселения производят рассылку копии  заявлений с поручениями должностных лиц, проводивших прием, непосредственно исполнителям.

4.9. Контроль за выполнением поручений Главы сельского поселения, его заместителем по вопросам личного приема граждан, а также просьб, высказанных посетителями на личном приеме, осуществляет ответственный специалист по работе с обращениями граждан Администрации сельского поселения.

4.10. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

4.11. Ответы гражданам по поручению Главы сельского поселения, либо лица его замещающего, с личного приема оформляются на бланке письма Администрации муниципального района и подписываются Главой муниципального района.

4.12. Ответы гражданам по поручению заместителей Главы муниципального района с личного приема оформляются на бланке письма Администрации сельского поселения и подписываются заместителем Главы сельского поселения.

4.13. Поручения Главы сельского поселения, его заместителя после обработки, снимаются с контроля соответственно Главой сельского поселения или его заместителем.

 

V. Осуществление контроля за рассмотрением обращений граждан

 

5.1. Контроль за исполнением обращений граждан включает в себя:

- постановку обращений на контроль;

- отслеживание сроков, еженедельное информирование исполнителей о сроках исполнения обращений граждан;

- систематический анализ выполнения сроков разрешения устных и письменных обращений, доведение информации до Главы сельского поселения;

- изучение и анализ причин нарушения сроков исполнения обращений;

- организацию методической помощи, индивидуальной работы с исполнителями, выработку управленческих решений, направленных на совершенствование работы с обращениями граждан;

- обобщение и анализ результатов исполнения обращения граждан;

- контроль за качеством, своевременностью ответа заявителю;

- снятие исполненных обращений с контроля.

5.2. Для обеспечения своевременного исполнения все обращения граждан ставятся на общий контроль.

5.3. Обращения граждан, поступившие из органов и от должностных лиц, с поручением сообщить им результаты рассмотрения обращений, ставятся на особый контроль.

5.4. Решение о постановке обращений на особый контроль может быть принято также Главой сельского поселения, его заместителем.

5.5. Решение о продлении контроля, снятии с контроля письменного обращения принимают должностные лица, поставившие то или иное обращение на контроль, либо лица, исполняющие их обязанности в установленном порядке.

5.6. Организацию контроля за своевременным разрешением обращений граждан, поступивших в Администрацию сельского поселения, осуществляет ответственный специалист по работе с обращениями граждан Администрации сельского поселения,  специалисты в соответствии с их должностными обязанностями.

5.7. Контроль может осуществляться и в случаях, когда после полного рассмотрения поставленных в письменных обращениях вопросов необходимо получить дополнительную информацию о фактических обстоятельствах дела от соответствующих государственных органов или органов местного самоуправления (за исключением судов, органов прокуратуры и органов предварительного следствия).

 

VI. Порядок подготовки ответов на обращения граждан и снятия

их с контроля

 

6.1. Ответ на обращение гражданина должен содержать:

- информацию о том, откуда поступило обращение или по чьему поручению рассмотрено;

- информацию по каждому вопросу, если заявитель ставит их несколько в своем обращении;

- данные о результатах проверки всех перечисленных в обращении фактов (с четким указанием, подтвердились ли факты, в случае подтверждения фактов необходимо представить информацию о принятых мерах по устранению нарушений);

- аргументированные разъяснения со ссылками на законодательство в случае отказа в рассмотрении обращения или невозможности решения затрагиваемых вопросов.

6.2. Ответ на обращение готовится исполнителем строго по резолюции руководителя, рассмотревшего обращение, при этом в ответе должны быть даны разъяснения по всем вопросам, поставленным заявителем.

6.3. Ответ заявителю готовится за подписью Главы сельского поселения, который наложил резолюцию по исполнению конкретного обращения. Исполнитель готовит проект письма-ответа  не позднее, чем за 3 дня до окончания установленного срока, представляет его для согласования ответственному специалисту по работе с обращениями граждан Администрации, затем на подпись Главе сельского поселения.

6.4. Ответственный специалист по работе с обращениями граждан Администрации сельского поселения в соответствии со своими должностными обязанностями проверяет исполненные и подготовленные к отправке документы. В случае неисполнения резолюции Главы поселения, отсутствия ответов на все поставленные вопросы, надлежащего исполнения поручения, небрежного оформления или других замечаний, подготовленный проект ответа возвращается исполнителю на доработку без продления срока исполнения документа.

6.5. Ответы на обращения, подписанные Главой сельского поселения, его заместителем, регистрируются ответственным специалистом по работе с обращениями граждан Администрации сельского поселения и направляются заявителям. Регистрация ответов осуществляется журнале обращения. Ответам присваивается порядковый номер в пределах данного информационного массива, проставляется дата. Вторые экземпляры ответов вкладываются в дела.

6.6. Решение о снятии обращения с контроля либо о продлении сроков его рассмотрения принимается Главой сельского поселения (либо лицом его заменяющим), поставившим документ на контроль и принимавшим решение об исполнении.

6.7. Обращение гражданина, на которое дан промежуточный ответ, с контроля не снимается, а ставится на дополнительный (долгосрочный) контроль до выполнения работ, указанных в ответе или вынесения решения и принятия, необходимых мер для полного разрешения обращения. В этом случае на подлиннике обращения (карточки личного приема, поручения) ставится виза Главы сельского поселения «На дополнительный контроль» подписывается Главой сельского поселения собственноручно с проставлением даты.

6.8. Обращение гражданина считается рассмотренным, если автору дан устный или письменный ответ на все поставленные в нем вопросы.

В ответах не допускается:

- взаимоисключающая по содержанию информация;

- формальный подход к решению поставленных вопросов;

- отсутствие информации о мерах, принятых с целью  устранения выявленных недостатков;

- отсутствие аргументов, если заявитель получает отказ.

6.9. Датой снятия с контроля является дата отправки ответа гражданину, контролирующим органам, направившим обращение. После этого документы передаются ответственному специалисту по работе с обращениями граждан Администрации сельского поселения для хранения в установленном порядке.

 

VII. Отчетность. Анализ обращений граждан

 

7.1. Обращения граждан и содержащиеся в них критические замечания систематически анализируются и обобщаются в целях улучшения организации работы с обращениями граждан, повышения эффективности деятельности Администрации сельского поселения.

7.2. В целях информирования руководства Администрации сельского поселения о состоянии и характере обращений  ответственный специалист по работе с обращениями граждан Администрации сельского поселения согласно своим должностным инструкциям готовит обобщающие аналитические справки по итогам рассмотрения обращений за квартал, полугодие, 9 месяцев, год, а также краткие информации ежемесячно.

7.3. Ответственный специалист по работе с обращениями граждан Администрации сельского поселения направляет аналитические справки по итогам работы с обращениями граждан за анализируемый период Главе сельского поселения до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

 

VIII. Ответственность за нарушение законодательства

об обращениях граждан

 

8.1. Ответственность за организацию работы с обращениями граждан, представление Главе сельского поселения отчетов по итогам работы с обращениями граждан в сроки, установленные в п.п. 7.3. настоящей Инструкции, несет ответственный специалист по работе с обращениями граждан.

8.2. Ответственность за оперативное рассмотрение, представление обращений граждан, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящей Инструкции, несут должностные лица и специалисты Администрации сельского поселения в соответствии с резолюцией Главы сельского поселения и с действующим законодательством.

8.3. Ответственность за своевременную регистрацию обращений граждан несет ответственный специалист по работе с обращениями граждан  Администрации сельского поселения.

8.4. Персональная ответственность за несоблюдение сроков исполнения обращений, отсутствие полноты рассмотрения вопросов, принятие необоснованного, незаконного решения, представление недостоверной информации либо разглашение сведений о частной жизни гражданина (без его согласия), за несвоевременное представление проектов письма-ответа или промежуточного ответа (уведомления о продлении сроков рассмотрения) на обращение, оформление его ненадлежащим образом, потерю документов, возлагается на исполнителя.